Январь 2009
ПРОЦЕДУРА ПРЯМОГО БАНКРОТСТВА И ОТСРОЧКА БАНКРОТСТВА
В Турецком праве процедура банкротства делится на прямое банкротство и банкротство в судебном порядке. При прямом банкротстве кредитор либо должник может подать иск о неплатежеспособности в торговый суд Турции. При банкротстве в судебном порядке же сначала кредитор отправляет требование платежа должнику и только после принятия этого поручения должником кредитор имеет право подать заявление на признание неплатежеспособности должника.
Процедура взимания задолженностей с должника начинается с решением суда о признании неплатежеспособности должника и определении имущества банкрота.
До решения суда о неплатежеспособности должник имеет право подать прошение об отсрочке на срок не менее 1 года. Что происходит в этом случае? Или как повлияет отсрочка решения о неплатежеспособности на процедуру взыскания задолженности кредитора, имеющего на руках платежную ценную бумагу (чек или вексель)?
В этом материале будут рассмотрены процедура прямого банкротства, процедура банкротства в судебном порядке, заявленная кредитором, имеющим платежную ценную бумагу, а также процедура отсрочки банкротства, определенная правом приведения в исполнение судебных решений с 2003 года и широко применяемая в последнее время. Изучение этих процедур включает рассмотрение судебной практики Верховного суда Турции.
ВЗЫСКАНИЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ КРЕДИТОРОМ, ИМЕЮЩИМ ПЛАТЕЖНУЮ ЦЕННУЮ БУМАГУ
Кредитор, имеющий на руках действующую платежную ценную бумагу (чек или вексель) имеет право подать заявление на признание неплатежеспособности должника. Для этого необходимо наличие следующих условий:
1. Для того, чтобы взыскать задолженность путем заявления на признание неплатежеспособности должника, кредитор должен иметь платежную ценную бумагу (ст. 167/1 закона «О взыскании задолженностей и банкротстве» (ВЗБ). При наличии гарантированной задолженности кредитор имеет право выбирать между заявлением на реализацию заложенного имущества либо признание неплатежеспособности должника.
2. Для того, чтобы заявить на признание неплатежеспособности, финансовое состояние должника должно соответствовать признакам неплатежеспособности.
Согласно ст. 43 ВЗБ неплатежеспособными лицами могут являться коммерсанты согласно определению Турецкого Торгового кодекса, либо лица, соответствующие положениям о коммерсантах; физические и юридические лица, не являющиеся коммерсантами, но которые могут быть неплатежеспособными согласно соответствующим законам.
К заявлению о принудительном взыскании должен быть приложен оригинал платежной ценной бумаги. В случае, если протест платежной ценной бумаги является обязательным, то к заявлению прилагается и документальный протест. Если директор Управления по взысканию определит, что ценная бумага является платежной ценной бумагой и ее срок оплаты наступил, то он направляет официальное требование платежа должнику. В официальном требовании указывается, что в течении пяти дней должник обязан оплатить задолженность и расходы, возникшие у кредитора в связи с процедурой ее взыскания; в случае каких-либо претензий или жалоб, связанных с векселем или задолженностью, копия претензии с дополнительным экземпляром для кредитора должна быть подана в Управление по взысканию в течении пяти дней; если же претензий или возражений нет, то у кредитора есть право подать прошение о признании неплатежеспособности должника в торговый суд (ст. 171 ВЗБ).
Возможные пути развития ситуации после выдачи официального требования платежа:
1. В случае, если у должника возражений нет, то официальное требование платежа вступает в силу, и согласно ст. 173 ВЗБ у кредитора появляется право подачи заявления о признании неплатежеспособности должника в торговый суд. Торговый суд обязан объявить о неплатежеспособности должника в соответствии со ст. 166/2 ВЗБ. Согласно положениям этой статьи заявление кредитора должно быть опубликовано в трех газетах, одна из которых входит в пятерку самых тиражируемых газет страны, другая - выпускается по месту нахождения должника, третья же - является Официальной газетой Коммерческого регистра. В течении 15 дней со дня публикации объявления другие кредиторы имеют право на подачу своих возражений по поводу заявления о признании неплатежеспособности должника ввиду несоответствия последнего признакам неплатежеспособности. Суд, рассмотрев поданные возражения, может счесть их необоснованными и присудит должнику выплату основной суммы задолженности вместе с неустойкой, расходами за процедуру принудительного взыскания кредитору в течении семи дней, или же выплату указанных сумм в судебную кассу в соответствии со ст. 158 ВЗБ. Это судебное решение является последней стадией перед тем, как признать должника неплатежеспособным. Если должник не исполняет вышеуказанное судебное решение, то он признается неплатежеспособным.
2. В случае, если у должника есть возражения или жалобы, процедура принудительного взыскания будет приостановлена. В этом случае кредитор имеет право подать иск об аннулировании предъявленных должником возражений либо жалоб и требовать признания неплатежеспособности должника. Суд выносит решение в соответствии со ст. 158 ВЗБ. Если суд находит, что возражения и жалобы должника не обоснованы, то он принимает решение о взыскании задолженности с должника либо путем оплаты кредитору, либо путем оплаты в судебную кассу в течении 7 дней. Если должник не исполняет судебное решение, то он признается неплатежеспособным.
ЧТО ОЗНАЧАЕТ ПРОЦЕДУРА ПРЯМОГО БАНКРОТСТВА?
Процедура прямого банкротства подразумевает подачу иска о признании неплатежеспособности должника в торговый суд, минуя Управление по взысканию. Заявление о признании неплатежеспособности может быть подано как кредитором, так и самим должником (ст. 177-178 ВЗБ). Заявление о признании неплатежеспособности может быть рассмотрено только торговым судом. В случае подачи заявления должником, помимо этого он должен предоставить имущественную декларацию с указанием активов и пассивов компании, данных кредиторов. Суд не имеет право вынести решение о неплатежеспособности должника без рассмотрения имущественной декларации. Заявление должника должно быть опубликовано в соответствии со ст. 166/2 ВЗБ. Согласно этой статье заявление кредитора должно быть опубликовано в трех газетах, одна из которых входит в пятерку самых тиражируемых газет страны, другая - выпускается по месту нахождения должника, третья – является Официальной газетой Коммерческого регистра.
В течении пятнадцати дней со дня публикации объявления должника у кредитора есть право подать свои возражения и просить отмены рассмотрения судом заявления должника о признания его неплатежеспособности, поданное им с целью отсрочки принудительного взыскания (ст. 178/2 ВЗБ).
В случае, если у кредиторов имеются возражения, торговый суд определяет время слушания, где дает право кредиторам предъявить свои возражения. Если возражения кредиторов отклонены или никто из кредиторов возражений не имеет, а должник докажет, что он имеет признаки неплатежеспособности или его заявление подано в соответствии со ст.178/3 об обязанности дачи должником заявления о признании его неплатежеспособности, то суд признает должника неплатежеспособным.
ПРОЦЕДУРА ПРЯМОГО БАНКРОТСТВА ДЛЯ КОМПАНИЙ И КООПЕРАТИВОВ
Процедура прямого банкротства и отсрочки банкротства для кооперативов, как и для обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ, предусмотрена ст. 179, 179/a, 179/b ВЗБ. В случае, если пассивы компании превышают ее активы, то администрация компании, а также уполномоченные лица обязаны оповестить об этом торговый суд. Принятие необходимых мер в данном случае входит в полномочия торгового суда.
Ст. 179 ВЗБ определяет процедуру прямого банкротства для ситуаций, когда пассивы компании, основанной на капитале (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, коммандитное общество, далее - «компания»), или кооператива превышают ее/его активы. Наличие обязательств, превышающих активные средства компании, является причиной для подачи заявления на признание неплатежеспособности компании лишь для компаний, основанных на капитале, и кооперативов. Потому что, обязательства таких компаний ограничены размером их капитала, и кредиторы могут взыскать свои задолженности лишь в размере капитала компании-должника. Согласно ст. 179 ВЗБ в случае, когда обязательства компании или кооператива превышают ее активы, руководство или уполномоченные лица, или, в случае, когда компания уже находится в процессе банкротства, назначенные ликвидаторы, или, при заявлении кредитора, суд, минуя процедуру принудительного взыскания, принимает решение о неплатежеспособности компании.
Кроме того, как кредитор, так и компания или кооператив-должник имеют право просить отсрочки банкротства на основании возможности улучшения финансового положения компании.
Ранее положения об отсрочке банкротства были лишь в Турецком Торговом кодексе (ТТК), сейчас они включены и в ВЗБ. Согласно ст. 324 ТТК заявление об отсрочке банкротства означает уведомление о неплатежеспособности. Цель отсрочки банкротства - отложить дату признания банкротства коммерчески активных компаний, приостановить процедуру принудительного взыскания, конфискацию имущества компании, и дать возможность компании собрать необходимые средства для выплаты всех обязательств. Основной задачей отсрочки банкротства является снижение обязательств и защита активов компании в период отсрочки.
Условия отсрочки банкротства
Для того, чтобы назначить отсрочку банкротства необходимо наличие следующих условий:
1. погружение компании или кооператива в долги;
2. надежда на улучшение финансового положения.
Согласно ст. 324/2 ТТК для того, чтобы определить состояние задолженностей компании, необходимо изучить имущественный баланс компании, содержащий продажную стоимость активов и список действительных активов компании. Компания или кооператив, заявляющие на отсрочку банкротства обязаны предоставить суду проект финансового оздоровления компании. Суд вынесет решение об отсрочке банкротства если сочтет предоставленный заявителем проект финансового оздоровления компании серьезным и подающим надежды. А также, этот проект должен быть подкреплен необходимыми данными и документацией (ст. 179/1 ВЗБ). Оценка возможности финансового оздоровления должна быть основана на точных данных. Неточные данные не будут достаточными для позитивного решения суда. Для того, чтобы оценить возможность финансового оздоровления компании-должника, необходимы соответствующие технические знания, поэтому для этой работы привлекаются эксперты.
Заявление против отсрочки банкротства
В последнем параграфе ст. 179/a ВЗБ указаны положения о публикации заявления об отсрочке банкротства. Несмотря на то, что ст. 179 ВЗБ и ст. 324 TTК не указывают о необходимости публикации заявления, должны учитываться не только интересы заявителя, но и интересы кредиторов. В судебной практике отмечено, что судья, с целью предотвратить возможность фиктивного банкротства должника (намеренное отражение завышенных пассивов компании с целью неуплаты задолженностей), должен принять решение на основе рассмотрения возражений кредиторов в отношении заявления должника о признании его неплатежеспособности или представленного им проекта финансового оздоровления компании, поэтому согласно ст. 166/2 ВЗБ заявление об отсрочке банкротства должно быть опубликовано для того, чтобы дать возможность кредиторам выразить свои возражения.
Исходя из вышеупомянутого, обязательство публикации заявления дает кредиторам возможность возразить на заявление должника. Цель этой возможности – предотвратить фиктивное банкротство компании.
ПЕРИОД ОТСРОЧКИ БАНКРОТСТВА
Суд имеет право дать отсрочку: при первом заявлении – не более одного года, при последующих заявлениях – по усмотрению суда. Общий срок не должен превышать четырех лет.
Последствия отсрочки банкротства:
1. После принятия решения об отсрочке банкротства процедура принудительного взыскания, проводимая в соответствии с законом № 6183 «О публичных задолженностях», отменяется. Если таковая была начата до решения суда, то она должна быть приостановлена. На указанный судом период отсрочки законная давность и другие ограничения прав не распространяются (ст. 179/b-1 ВЗБ).
Однако, поручители не могут использовать вышеуказанный запрет на взыскание на период отсрочки. Верховный суд в своем решении постановил, что приостановка процедуры взыскания не означает ее отмену, и если на счет должника наложен арест в связи с наличием обязательств по кредитному договору или имеется гарантия торговых отношений, то они не отменяется.
2. Процедура взыскания может быть продолжена до момента конфискации имущества должника, т.к. хранение и продажа конфискованного имущества в период отсрочки банкротства запрещена. Но, процедура взыскания для обязательств первой степени согласно ст. 206 ВЗБ (заработная плата и пособия рабочим, алименты) может быть продолжена (ст. 179b/2 и 179b/3).
3. Несмотря на то, что отказ от иска о неплатежеспособности до вынесения судебного решения возможен, то в случае отказа от заявления об отсрочке банкротства, о котором в обязательном порядке должен быть уведомлен суд (в случае, когда обязательства акционерного общества превышают его активы, совет правления обязан уведомить об этом суд. Ст. 179 ВЗБ, ст. 324 ТТК), суд не примет отказ и признает должника неплатежеспособным.
4. При наличии двух исков об отсрочке банкротства и о неплатежеспособности, сначала выносится решение по иску об отсрочке.
5. Суд, рассматривающий дело об отсрочке банкротства, должен предпринять все возможные меры по защите имущества компании-должника, а также назначить ликвидатора. Верховный суд в одном из своих решений постановил не предпринимать никаких правовых мер по защите имущества компании-должника и не приостанавливать процедуру зачетов задолженностей, сдачи имущества под залог и передачи права выплаты задолженностей, основываясь на том, что интересы кредитора должны быть защищены в равной степени, что и интересы должника, и необходимости кредитора получить наличные денежные средства.
В случае принятия возражений в отношении отсрочки банкротства или в случае отказа в продлении отсрочки при повторном заявлении, суд может принять решение о неплатежеспособности должника.
ПОСЛЕДСТВИЯ ПРИЗНАНИЯ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОСТИ
Вместе с признанием суда о неплатежеспособности все имущество должника, подлежащее конфискации, включая вещи, права, и обязательства компании вместе носят название имущество банкрота. Среди такого имущества могут находится движимое и недвижимое имущество, право пользования чужим имуществом, право собственности на объекты интеллектуальной собственности, паи от паевого или совместного имущества и др. В имущество банкрота входит также конфискованное имущество, не переведенное в денежные средства на момент признания должника неплатежеспособным (ст. 186/1 ВЗБ). Если на момент решения суда о неплатежеспособности должника конфискованное имущество продано, то вырученные за это денежные средства, не будут входить в имущество банкрота, а будут оплачены кредитору.
После вынесения решения суда о неплатежеспособности банкрот не имеет права самостоятельно распоряжаться имуществом банкрота в отношении выплат кредиторам (ст. 191/1, 192 ВЗБ). Имущество, полученное банкротом до окончания ликвидации, входит в имущество банкрота (ст. 184 ВЗБ).
Задолженности, срок выплаты которых еще не наступил, также подлежат выплате из имущества банкрота с целью соблюсти принцип равноправия между всеми кредиторами и не задерживать процедуру ликвидации (ст. 195/1 ВЗБ). Все взыскания, приостановленные на время подачи иска о неплатежеспособности, должны быть реализованы из имущества банкрота.
Банкрот имеет право распоряжаться имуществом банкрота лишь совместно с управлением по неплатежеспособности. Управление по неплатежеспособности является законным распорядителем имущества банкрота (ст. 226 ВЗБ). После вынесения судебного решения о банкротстве Управление по неплатежеспособности имеет право подать иск об отмене фиктивных и мошеннических сделок, совершенных банкротом до судебного процесса с целью скрыть имущество компании (ст. 187 - 277/2 ВЗБ).
Срок подачи заявления кредитора на взыскание долга с имущества банкрота - 1 месяц со дня публикации в газете (ст. 291 ВЗБ). Однако, кредиторы, не успевшие подать свои заявления в срок, имеют права это сделать до окончания процесса ликвидации компании-должника (ст. 236 ВЗБ). Очередь подачи заявлений кредиторов не учитывается, т.к. сначала выплачиваются задолженности первой степени. Согласно ст. 206 ВЗБ задолженностями первой степени являются:
1. задолженности, обеспеченные залогом;
2. расходы по ликвидации, публичные задолженности, в т.ч. таможенный налог, налог на недвижимость, налог на дарения и наследства, налог на автотранспортные средства и др.;
3. задолженности первой степени в соответствии со специальными законами;
4. первые три вида задолженностей, указанные в ст. 206/IV ВЗБ, являются задолженностями первой степени.
Только после окончательной оплаты задолженностей первой степени могут быть выплачены остальные задолженности. Задолженности одинаковой степени равны между собой (ст. 207/1).
___________________________________________________________
1. Kuru, B “İcra ve İflas Hukuku”, Türkmen Kitapevi, 2.baskı, İstanbul, 2006, s. 992
2. Atalay, Oğuz, “İflasın Ertelenmesi”, Bankacılar Dergisi, sayı 47, 2003, s. 94 http://www.hukuki.net/hukuk/index.php?article=1012 (25.11.2008).
3. Решение 19-ой палаты Верховного суда 30.12.2004 года № 2004/4635 E. 2004/13438 K.
4. Решение 19-ой палаты Верховного суда 07.04.2005 года № 2005/2033 E. 2005/3760 K.
5. Решение Общего Совета Верховного суда 14.11.2007 года № 2007/19-824 E. 2007/839 K.
6. Решение 19-ой палаты Верховного суда 17.03.2005 года № 2004/11750 E. 2005/2789 K. и 17.03.2005 года № 2004/10326 E.2005/2788 K. 17/3/2005.
7. Решение 19-ой палаты Верховного суда 17.03.2005 года № 2004/11750 E. 2005/2789 K.
8. Решение 19-ой палаты Верховного суда 10.03.2005 года № 2004/11763 E. 2005/2432 K.
9. Решение 19-ой палаты Верховного суда 16.02.2004 года № 2004/11113 E. 2004/12672 K.
10. Решение 19-ой палаты Верховного суда 30.12.2004 года № 2004/5463 E. 2004/13371 K.
11. Решение 19-ой палаты Верховного суда 08.06.2006 года № 2006/4390 E. 2006/6210 K.
12. Kuru, B “İcra ve İflas Hukuku”, Türkmen Kitapevi, 2.baskı, İstanbul, 2006, s. 1007
13. Kuru, B “İcra ve İflas Hukuku”, Türkmen Kitapevi, 2.baskı, İstanbul, 2006, s. 1007, 1092
|
|
|
